邢钢搬迁令衡水不满，治污应有地方协作

污染治理，不能简化为“头痛医头”，变成谁污染谁搬走。

▲邢钢拟搬迁区域。一小片区域被开挖过，铺着一层绿色防尘网。新京报记者 肖隆平 摄

近段时间，邢钢搬迁的话题，在邢台和衡水两地之间激起一片涟漪。

据新京报报道，在生态环境部公布的全国重点城市空气质量排名中，邢台市近年来长期居于倒数，因此治污压力很大，如果能够把最大污染源之一的邢钢迁到下属的新河县，邢台(市区)的污染压力将大为减轻。而临近的衡水却对此持有异议，他们担心，邢钢规划新址离衡水太近，其潜在污染对衡水市尤其是衡水湖湿地保护区，将造成不可逆的污染性影响。邢钢搬迁由此陷入争议。

邢钢搬与不搬，涉及因素错综复杂，在此当然不能简单下定论。但毕竟是这么大的项目，且牵涉两地，决策不可不谨慎。因此，对于邢钢搬迁的问题，需要从多个维度，综合把握和权衡。

邢钢对邢台尤其是邢台市区的污染威胁，自然是其中一个维度。大型钢铁企业大多属于高耗能、高污染项目，一般应离主城区远一些。由于历史因素，邢钢早些年在规划建设时，没有考虑周全，导致其紧邻城市中心区域，这确实不合理。邢台考虑将其迁走，也是事出有因。

但问题在于，邢钢迁走之后，其污染问题能否得到彻底的治理？如果这个问题不能解决的话，那将意味着，邢钢搬迁，只是缓解了邢台主城区的污染压力，而污染本身则依然存在，不过转移到更远的郊县，对迁入地的民众也难言公平，这也容易落入了“头痛医头”的窠臼。

新京报记者实地采访时，新河县当地就有村民告诉记者，他们村大部分人都不希望邢钢搬迁到他们这儿来。而更多新河人在网站、贴吧里发表意见，多数网友认为，邢钢搬来将让当地原本还算可以的自然环境变得糟糕。

对于衡水，也是如此，邢钢新址离邢台有百公里之远，但离衡水市及下辖的冀州区只有三四十公里，距离衡水湖湿地保护区边界也只有30公里。这就相当于，钢厂项目几乎就建在离衡水“家门口”不远的地方。

邢台的生态环境需要改善，但如果这样的改善是以相邻城市承受额外的污染压力为代价，恐怕还需要多些考量。邢台和衡水同属于河北，也属于整个大京津冀，因此，不论是邢台还是衡水，治污绝不能自扫门前雪，而应本着“一盘棋”的思维，注意利益协调和治污协作，合力改善区域生态环境质量。

因而，邢钢搬迁的决策，不宜由邢台自己拍板，也需要居中积极协调，听取多方面意见，其中民众的意见尤其不能忽视。实际上，邢钢搬迁这么大的项目，在环境影响评价中，本来就应有充分的公众参与，这样的公众参与绝不能走过场。

当下，在治污考核压力之下，类似钢铁厂这样的大型高污染项目搬迁，在各地正轰轰烈烈进行。需要强调的是，污染治理，应当是谁污染谁治理，而不能简化为“头痛医头”，变成谁污染谁搬走。具体到这事上，邢钢搬迁，也不能陷入污染治理的“零和游戏”。

□于平（媒体人），原载于新京报网